其实参加买扑的人，该如何拿捏自己的竞买价，是一大难题，如若出价不高，显然会输给竞争者，但若出价过高，又有得不偿失的风险，即便中标，今后亦可能无利可图。总之如何出价，非常考验竞标者的智慧与理性。不是所有的人都具有足够的智慧与理性，也有许多人都因为高价买扑坊场，却在承包期内无法营利，而亏掉了老本，甚至不但自己倾家荡产，还连累担保人。但是毕竟做生意都是有风险的，而利润和风险都是同时存在的，这也怪不得官府了。

　一至三个月的招标期限一到，即截止投标，哪怕事后出再高的价格也是没有用了。然后各县衙将装有买扑文状的木柜运回州府，州府通判前往主持拆封。拆封评标的过程必须是公开的，有州政府官员在场监督，先将所投文状，当官验封，开拆签押，以时比较，给卖着价高人，最后给价最高的那个人将获得该次拍卖的坊场经营权。

　如果给价最高的有两人，则优先给先投标状的人。如果中标的人临时反悔，不想承买的话，则罚没其所出竞买价的10%以示惩罚。中标之后，到实际取得酒坊经营权，还有一个程序要走，这就是张榜贴示公告，以方便官民共同监督和举报有无违法违规行为。

　走完公示的程序，中标人按其承买价向官府缴纳承包费与抵押财物，这个承包费有时候还可以分期付款。官府收到中标人的款，则向中标人出帖给付，这个帖就是所拍卖坊场的特许经营许可证书。

　出帖给付意味着买扑程序全部走完，官府与承买人正式确立合同关系，承买人取得某处坊场的特许经营权，在合同有效期内，这一权利不可以剥夺，即使有其他人出更高的价钱，官府也不可以转授。

　当然，在官府拍卖坊场的过程中，也可能会出现无人问津的情况。如果官府定的拍卖底价过高，或者所拍卖的坊场营利能力太差，商民显然就不会有多少热情参加买扑，假如限期之内无人竞拍，即为流标。针对流标的情况，官府会再次举行拍卖，第一次流标后，调低标底，重新公告招标，若再流标，再一次调低标底，公告招标，若前后多次流标，标底调减50%以上，需向提刑司备案，如果调减80%还是无人承买，该坊场申请停闭。

　说完蔡攸便再次行礼道：启禀皇上，这就是下官所知的朝廷买扑制度，请皇上和各位大臣指正。经过蔡攸的一番解说，我对大宋处理国有资产产权流转的买扑制感到无比的惊叹和佩服，放在12世纪之前，它无疑是世界上最先进的招投标制度，即使以今天的眼光来看，也挑不出大的制度性缺陷。这种非常人性化，具有严谨的环节，而且一环扣一环，其设计令人瞠目咋舌，充分体现出了公开、公平、公正的原则。这大宋真的是一个神奇而又神秘的时代。

　其他大臣听完也是纷纷点头，都表示蔡攸的解说通俗易懂，连站在后面的王棣等人也是纷纷点头。随即众人便投来了羡慕的眼神，我也是对蔡攸的看法有了一点改观，之前的不学无术，只知道拍马屁的形象有了一点提升，看来每个人都有自己的有点和长处，关键的是能不能将人用好，这是为君之道，再说了，能在亿万人之中爬到如今的位置，都是有点真本事的，而不仅仅是靠奉承而已。另外一个原因可能是从小受其父亲蔡京的影响，耳濡目染，对于朝廷的经济之事自然要比别人懂的更多，理解的更加透彻。

　想到这里便也是有心对蔡攸所道：蔡太保此番讲解，令朕耳目一新，比起内侍官的文绉绉确实好多了，看来蔡太师在教育子女方面没有松懈，甚好甚好。我也知道他们父子二人有矛盾，所以乘机也是想撮合下，毕竟家和万事兴，毕竟目前朝廷还是很需要他们来辅助处理朝务，还是用人之际，何况我非昏君，要榨干他们身上的油才行。

　蔡攸一听我的夸赞，便心里乐开了花，总算在皇上心中留下了好的印象，这也算是安全的落地和受到新皇的重视了。然后便用眼睛的余光看了一下父亲蔡京，只见蔡京双眼微闭，像是在思考，此时他们父子确是无声胜有声。

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